梁志鹏：国家能源局正开展工作推动微能微电网建设

2015年9月4日-6日,由中国经济报刊协会、中国经济网主办，以“绿色生活·幸福中国”为主旨，以“能源消费革命和微能源网建设”为主题的首届“泰山论坛”在山东省泰安市召开。
        国家能源局新能源司副司长梁志鹏在5日进行的论坛上发言演讲，主旨发言的题目是“推动能源生产和消费革命，实现社会可持续发展”。他表示，国家能源局正在开展推动微能微电网建设。
发言全文如下：
        我在此借此机会谈一下能源生产的消费革命，新形式下分布式能源和微电网发展的一些展望。
        首先，我觉得能源的发展，我们是需要看一看全球的发展，需要看技术和经济发展的大的趋势，我们现在能源发展的方向跟全球能源发展的阶段是息息相关的。
        从现代化发展起步以来，实际上人类经历了三次能源的转变。第一次我们就是从最初级的原始的生物质能这样的最低级的能源利用，向以煤炭为主的工业革命这样一个转变，这个催生了工业化，也催生了现代生产技术的转变。
        第二个转变，就是因为环境的原因，因为新的交通能源的需要，催生了石油天然气和电气化这样一个转变，这个我们把它作为第二次能源。现在我们以这种化石能源为主的这样一个能源体系，已经面临着严重的资源不可持续，环境不可承载，这样一个大的问题，人类在寻找新的可持续的能源体系，这种新的能源体系目前各个国家还处于探索的阶段，可以预见未来的能源体系应该是在节能，显著提高能效的情况下，更多的是向可再生能源这样为主的多能互补的这样一个体系转变。最终人类必须找到一种可以永久的可持续利用的能源，这样才可以长久的生存下去。
        能源的变革，也就是我们说能源生产和消费革命，对我们国家来说，这是我们要实现现代化的一个前提条件，按照我们对2050年这样一个经济发展情况的测算，我们测算经济是要测算到底需要降多少能源，到2050年实现百年的现代化目标的时候，专家们估计人均的GDP要达到3万美元，人均的每年的消耗能源达到5吨标准煤，这样全中国能源需求达到70亿吨标准煤。
        如果说我们还是按照现在的结构，预计届时每年煤炭的消耗量将达到65亿吨，是现在的两倍，我们也可以想象这样是一种方式，资源是不可持续，我们现在的环境已经是污染到大家难以承受的程度，未来如果再大量的建立在煤炭消费为基础的这样一个含量，可以想象是难以承载的，所以说不可持续的能源是支撑不了中国现代化，我们要实现中国的现代化必须建立可持续的能源体系。
        中国和发达国家还不太一样，发达国家是逐步的一步一步发生这种变化，而我们国家是来不及的，我们国家是在一个短时间内要实现这个现代化，那么也就意味着在能源方面我们要完成发达国家在五六十年代已经完成的，第二次的能源转变，我们要以煤炭为主，要转变为天然气占有比较高的比重，核能占有比较高的比重，电气化达到比较大的消费比重这样一个情况。
        同时，我们必须同步地推行第三次的能源的转变，也就是说我们要大规模的提高可再生能源使用的比例，而且我们在能源的生产供应方式上要实现分布式能源和集中式能源互为支撑的能源体系。十八大提出了能源生产消费革命的战略思想，就是要推动能源生产消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源，可再生能源发展，确保国家能源安全，这样的能源安全我想是一个长期的长远一个战略考虑。
        能源革命的总基调，推动能源消费的革命，是抑制不合理的能源消费，把能源的教育提高，推动能源供给革命，应该建立多元化能源供应的体系，目的就是使得我们能源的供应能够长期的可持续，能源的技术革命，就是要实现我们能源的产业升级，使得我们低效的浪费能源的方式转变为高效清洁的方式，体制转变是为了为我们的能源生产消费革命保驾护航，消除阻碍，推进清洁能源发展。
        我理解重点的任务，首先是要推动能源的生产和消费革命。第一个，首先是要在转能源的终端领域实现用能方式的转变，我理解能源生产消费革命，它的核心实际上在终端能源用能领域，它的主战场也在终端能源领域，为什么呢？因为我们看到从国际上来看，发达国家他能源的用能方式的转变，实际上根本性的一个制约，什么东西在约束着他们的能源发生转变，实际上是环境，是因为化石能源在过去低效的使用带来了严重的环境污染，所以社会是无法忍受，所以才产生了今天的发展，也在产生可再生能源的发展，所以我们必须是在能源的消费环节来首先进行转变，这样才能够带动整个能源体系全面的转变。
        而能源的技术，是为了给能源的生产消费革命是提供力量的源泉，因为有了先进的技术，我们才能够实现这样的转变，而我们能源的体制是为了提供保障，能源的供应而无非是围绕消费的需求所做的一种调整，所以我想这几个大家都阐述的比较多，能源技术革命，就是非常规的油气，常规能源的高效利用，非物质能源，还有新一代核电，先进的可再生能源，在能源的基础设施方面今后要发展智能电网、储能技术，还有以信息技术结合的能源互联网。
        能源体制的革命目前正在进行着电力市场化的改革，举个例子，以后这种配电网，包括微电网，电网之外的企业都是可以经营的，而且可以通过电力市场自由的输出电力。
        第二个方面，我们国家实现能源的生产消费转变，首先我们具有优越的资源优势，我们的水能、风能、太阳能、生物质能这些资源是十分丰富的，现在我们的风能资源总量约达到70亿千瓦，太阳能我想这个数字是不用去说的，我们国家是70%以上的地区都是优良的，可以使用太阳能的地区，所以说从资源量上来讲，可再生能源能够满足需求是毫无疑问的。
        我们现在发展的成绩也是十分显著，水电、风电、太阳能发电量都是世界首位，现在总的发电装机已经达到了4亿千瓦，占到了总的电力装机的30%以上，发电量是1万亿度电，占到了发电量的23%，在能源消费总量当中，可再生能源比重占到10%，我们可再生能源发展具备市场优势，每年新增的风电装机发电居世界首位，世界大多数国家都不具备，美国一年新增装机1500万千瓦，我们一年新增光伏目标达到5500万千瓦，我们新增风电一年是2000瓦左右，所以我们电网市场的优势国外都不具备，可以说是得天独厚。
        我们国家技术装备也是已经具有较强的国际竞争力，我们的光伏制造这个技术已经达到了很先进的水平，而且产业链齐全，在国际市场上具有很强的竞争力，我们光伏电池每年的产量，每年市场销售量占到全球市场的65%，我们风电设备制造已经是完全自主化，各种规格的风电基础，几乎所有的风电都可以进行制造。
        我们可再生能源技术进步也很快，光伏产品在过去的理念，他的成本下降了一半，风电成本实际上已经和煤电接近，煤电是3毛钱或者5毛钱，各个地区不一样，风电现在是5毛钱到6毛钱，这个相差具有不到2毛钱的水平，这个是很接近的。
        如果实际上要考虑到环境的影响，所以我们现在也提出一个发展的目标，从2015年到2025年期间，风电太阳能发电要达到煤电，按照现在这样一个发展的形势目标达到同价的水平。我们这几年可再生能源的发展刚才已经提到，如果加上核电的话已经达到了7.3%，实际上我们到2020年，我们化石能源占15%，2030年占到20%，这样的目标是为我们可再生能源发展确定了战略目标。
        可再生能源发电实际上是发展最快的，水电已经达到3亿千瓦，风电已经达到了1亿千瓦以上，实际上这个数据是去年年底的，我们现在的风电装机到上半年6月底已经达到了1.05亿千瓦，太阳能发电3600万千瓦，所以说我们可再生能源发展还是非常迅速的，我就不再一一展开了，水电风电都是我们可再生能源最主要的，生物质能也是得到了广泛的应用。
        当然了，我们可再生能源发展快是快，但是我们觉得还是不多，有的人担心中国可再生能源发展太快了，也对我们补贴也增加了压力，实际上我觉得快速是对的，但是我们实际上并不多，有的人担心多了，实际上离我们转变能源结构，离我们环境保护的目标，甚至与我们化石能源发展的相比不是多了，还是太少了。
        举个例子来说，太阳能发电，一个千瓦的太阳能装机，全国平均来说只能一年发1500度电，火电一个千瓦能发5000度电，这样是一个4倍的关系，也就是说我们发的1500万千瓦的太阳能发电的装机，实际上是相当于400万千瓦的火电，对我们来讲一个火电厂就相当于所有的太阳能发电装机，所以说我们并不多，而且还要加快新能源的发展，加快发展，我们不但要发展新能源，还要大量发展非物质能源。
        非物质发电资源潜力还是比较大的，总的潜力是9亿千瓦，分布式光伏发电3亿千瓦，分布式无风电2亿千瓦，小水电5亿千瓦，总的潜力还是非常大的，分布式发电最近几年国家也出台了政策，2013年，国家发改委发布了《分布式光伏发电项目管理暂行办法》，力求以自发自用为主，多余电量上网，电网调剂全缺为主。投资建设运行各个环节全面放开、公平进行市场竞争，对风电、太阳能发电、还有生物质发电，低能发电，太阳能发电量进行调整。
        电网企业对分布式发电比较重视，总体上这套体系还是比较有效的，风电也在加快这种分散式发电，到2014年，大部分的都在7毛钱，所以说在用户来使用风电已经是可以需要的。对分布式发电也建立了管理的制度，大力的推动光伏的利用，这个也不受国家规模的控制，分布式光伏发电由地市级能源主管部门进行备案，他的电网接入和计量都是由企业来提供服务，而且燃气分布式已经好几年了，燃气的分布是电网方面大家还有公平的认识，电网公司对燃气的支持力度，我们为了大力的推动分布式能源的发展，实际上我们需要技术上，还有生产方式上，管理上，体制上要进行全面的创新，所以社会上各个方面都提出了微电网的概念。
        我想微电网和新能源的结合，和咱们今天大会主题提出的微能网是一个东西，必须有微电网才能把这个分布式能源串起来，连接起来，而这样一个微电网他有一个时间，必须推动可再生能源的发展，新能源的发展，我们提出的叫新能源微电网和会上提的微电网基本的范围是一致的。
        新能源的微电网就是要在局部的配电网的建设，他把分电、装电，还有天然气等其他分布式能源，实现它的多能互补，而且能够建成一个，以电力的这种自动化的控制，这种智能控制这样一个电力控制系统，实现这种可再生能源分布式可再生能源的五种自由式的接入运行，实现小区域的用能和他的能源生产优化匹配。
        它的技术构成里边应该包括小型的风力发电，太阳能发电，以及小水电发电。我们把它分为三类，一个是联网型的，这个主要是在大电网的覆盖下面使用的，目的就是把末端的分布式能源，或者分布式电源能够组合起来，实现一个自我的一个组织的管理，然后再与大电网建立联系，电网我们把它叫做联网型的，联网型的我们在新疆的吐鲁番，这是一个居住区，比较大的居住区，已经在屋顶建成了1.3千瓦的，有电动公交车，还有热泵，这样的话实现多能互补和小型的区域联网。
        还有这种大学，这样也可以比较好的条件建设微电网的工程，这是杭州电子科技大学的例子，规模不是太大，但是实现了光伏以及分布式热电网发电这样一个互补的关系。
        第二个就是离网型的，里面包括两类，一种就是远离大电网的地区，农村地区，为当地供电，利用当地的小水电、光伏，再用微电网的技术把电源给组合起来，能够可靠的为当地供电。
还有国外的例子，希腊、欧洲，美国国家都有微电网，实际上微电网的发展在国内国外差距不大，国外也是刚开始发展，我们应该说在这个领域加快，也可以走在世界前列，这是我们在浙江的东福山岛的一部分，也在建设用光伏、风电等，也包括提供海水淡化供水的服务，这样的微电网模式，这个是玉树的，有水电的、有光伏。所以微电网是一个新的技术，新的应用，新的能源方式，它可以实现这么几个好处，我简单的在这儿说一下。
        一个可再生能源这种多动性可以在小环境当中克服，我说的是在末端的分布式当中利用，比如小的风电，小的光伏，这些它就可以实现，比如说热泵就可以去使用，自己的电首先自己用，然后不够了再向大电网去买，如果多了再卖给大电网，所以我把它叫做高速可再生能源的自由利用。
        第二个新能源微电网通过技术管理优化能源系统，显著的提高能源效率，我们能源效率不高有两方面的原因，一方面原因是我们的技术不行，采用的是落后的，另外一方面，就是冯司长讲的，不该用能源的地方乱用能源，房间里面很冷了，还在吹空调，有了新能源微电网，就能够解决使用的问题，自由的进行调整，这样一个智能化的能源系统可以显著提高能源效率。
        第三个对提高分布式能源的经济效益，因为我们自己生产的热电，首先自己使用。第四个，大电网系统实际上是可以更安全，更可靠，如果我们不加限制的发展能源，都要求大电网解决，可能大电网运行多了以后会有困难，如果我们每一个能源系统有一个可控的，你再接到大电网的时候，大电网形成安全非常友好的电力体系。
        第五个可以节省公共能源的基础设施投资，因为我们电力系统还要满足对大电网的这种最大负荷的用电，所以减少对大电网的消耗，因为他更多的负荷可以自己去买，减少了之后，还可以提高他的利用率，这样对大电网是有好处的。
国家能源局正在开展几项工作，    一个启动了微能微电网的示范项目建设，包括联网型的和离网型的。
        第二个完善新能源微电网规划和标准体系，只有少数人知道这个事是不行的，必须是制定出一套大家都能够拿着这个就能够学得会的技术的标准，大家都可以去干，那这个事就可以推进了，规划标准体系尽快地建立起来，在全国推行这项工作。
        第三个研究出台了支持新能源微电网的政策，这个政策还在和有关部门协商，还没有确定下来，我想有两个方面，一个就是说各级财政应该给予一定的投资的补助，或者是采取电价补贴的政策。第二个方面，就是电力体制的改革创新，就是要让新能源微电网他的电的这一部分，要让他能够参与市场竞争，以后参与市场交易，能够实现效益的最大化，通过改革给他带来最大的效益。